ОТЧЕТ ПРИНЯТ
Ровно семь месяцев назад, 14 июня 2017 г., Постановлением Совета Федерации была образована Временная комиссия по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации.
На сегодняшний день в Комиссию входят 12 сенаторов, сформированы три рабочие группы и экспертная группа, проведено 4 заседания самой Комиссии, а также многочисленные заседания ее групп. Поскольку текст отчета о проделанной работе уже есть на сайте Совета Федерации, разрешите коротко остановиться на особо важных моментах.
Комиссия подготовила и обнародовала в октябре прошлого года свой Предварительный доклад и на его основе готовит ежегодный доклад, который мы рассчитываем представить Совету Федерации в начале весенней сессии.
Работа комиссии широко освещалась в СМИ, вызвала большой общественный интерес. К сожалению, но вполне ожидаемо нашлись те, кто впал в панику в связи с началом нашей деятельности. Очевидно, мы действительно задели за живое тех, кто, грубо нарушая международное право, пытается вмешиваться в наши суверенные дела.
Анализ показал, что мировым чемпионом по попыткам вмешательства давно стал официальный Вашингтон. Только за минувшие четверть века Дядя Сэм умудрился военным и невоенным способом грубо вмешаться в дела двух десятков государств, не считая России и стран постсоветского пространства.
Всего же Белый дом еще в начале 21-го века запланировал изменить политический строй в полусотне стран и даже провозгласил на этот счет, говоря словами Дж. Буша (младшего), «глобальную демократическую революцию».
Обращаю внимание на то, что эти слова были произнесены за 5 лет до начала так называемой «арабской весны» и за 11 лет до киевского Майдана.
В отношении сдерживания России, включая разнообразные санкции и массированную антироссийскую пропаганду, Конгрессом США была принята целая серия законов. Последний из которых был подписан уже при нынешней администрации и начинает действовать в наступившем году.
На этом фоне особо цинично выглядят бездоказательные обвинения Вашингтона в адрес Москвы. Так, в двухсот-страничном новогоднем докладе, подготовленном для американских сенаторов, голословно утверждается, цитирую: «Российское правительство способно и хочет нападать на демократические и трансатлантические институты и союзы».
На основании подобных измышлений делается агрессивный вывод (цитата): «Для того, чтобы … реагировать на злостное влияние российского правительства по всему миру, необходимо начать с Кремля». Обращаю внимание, цитируемый документ выпущен сразу после начала наших президентских выборов.
Новые дополнительные антироссийские санкции США по сдерживанию России также приурочены к предвыборной кампании. Из Вашингтона нам уже поименно указывают "правильных" кандидатов в президенты России, либо предлагают бойкот самих выборов.
Напоминаю, наша комиссия еще в сентябре не только представила факты вмешательства в суверенные дела России в период региональных выборов, но и предупредила, что подобные попытки усилятся к президентским выборам.
Для дискредитации России используется любая возможность, в том числе грубая политизация спорта, когда руками как бы независимых организаций демонстративно унижают российских олимпийцев и плетут новые интриги вокруг предстоящего чемпионата мира по футболу.
Наша комиссия не занимается спортом как таковым и не намерена вмешиваться в дела международных спортивных организаций. Но мы говорили и будем говорить о тех, кто из-за кулис понуждает спортивных деятелей нарушать олимпийские принципы в угоду профессиональным русофобам.
Упрекая Россию в отсутствии демократии, режиссеры военных интервенций и цветных революций у себя дома прямо ограничивают свободу слова, в частности – открыто преследуют российских журналистов. Мало того, власти США уже хотят объявить иноагентами тех американцев, которые просто сотрудничают с нашими СМИ.
Пока западные пропагандисты призывают к свободе в Интернет, Евросоюз создает Группу высокого уровня для противодействия дезинформации. Ранее Европарламент называет в качестве источников таковой российские СМИ, при этом западные сочинители фейковых новостей как бы вне подозрений.
Наша комиссия еще осенью подготовила серию конкретных рекомендаций, которые уже обрели силу закона и позволяют применять в отношении органов иностранной пропаганды аналогичные, сугубо адресные меры зеркального характера. При необходимости эти меры могут быть дополнены с учетом соответствующих действий с той стороны.
С участием членов комиссии подготовлен ряд других предложений законодательного характера, часть из которых также реализована в федеральных законах.
В ходе своей работы Комиссия выявила десять основных направлений вмешательства в российские внутренние дела. Особое место занимают попытки воздействия на отечественную молодежь.
Ставка делается на то, что российские юноши и девушки не помнят ни распада СССР, ни «крутых девяностых». Специалисты по вмешательству беззастенчиво эксплуатируют естественное стремление молодых к обновлению, нетерпимость ко всему, что кажется молодежи несправедливым. Наконец, именно в молодежной среде революционные изменения информационных технологий сказались наиболее действенно, что имеет не только плюсы.
Члены Комиссии хорошо знают, как в разных странах именно молодежь становилась не только детонатором, но и, называя вещи своими именами, пушечным мясом рукотворных революций во имя чужих, опасных идей. В этой связи мы начали анализ существующих здесь угроз и собираемся сообщить о его результатах в закрытой части будущего Ежегодного доклада. В то же время хочу подчеркнуть, что подобные проблемы должны решаться в первую очередь в сфере образования и воспитания, при полном соблюдении конституционных прав и свобод наших сограждан.
Сенаторская комиссия призвана защищать отечественный суверенитет. Эксперты обоснованно говорят не только о правовом, политическом, военном суверенитете, но и о таких его измерениях, как суверенитет экономический, финансовый, технологический. В этой связи мы также проводим необходимый мониторинг.
Было бы опасной наивностью отождествлять предотвращение вмешательства извне с так называемым антизападничеством.
Во-первых, сами угрозы исходят не от народов конкретных стран, а от вполне определенных политических кругов.
Во-вторых, опасные замыслы в отношении нашей Родины вынашивают не только на западе от России.
В-третьих, в последние десятилетия организацией вмешательства во внутренние дела занимаются не только отдельные правительства или межправительственные объединения, но и транснациональные неправительственные организации, например, та же ИГИЛ.
Наконец, члены Комиссии исходят из того, что самоизоляция в условиях 21-го века опасна для любого государства и общества. Более того, в одиночку практически невозможно эффективно противостоять тем, кто давно сделал ставку на вмешательство в суверенные дела других. Необходимо масштабное международное сотрудничество, направленное на консолидацию здоровых сил мирового сообщества, выступающих за безусловное соблюдение Устава ООН, включая принцип невмешательства извне в суверенные дела других.
В октябре минувшего года в Петербурге, в рамках 137 Ассамблеи Межпарламентского союза, мы проинформировали парламентариев из 160 стран о работе нашей сенаторской комиссии и призвали всех к широкому сотрудничеству. Предложение получило явное одобрение большинства делегатов со всех континентов. Продолжим эту работу буквально завтра в ходе Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума в Ханое.
В заключении хочу напомнить слова, сказанные Президентом России В.В. Путиным накануне Нового года: «Мы не ищем и не будем искать конфронтации с кем бы то ни было, продолжим открытую и честную внешнюю политику», но при этом никогда не будем жертвовать национальными интересами».
Выступление Председателя Временной комиссии
Совета Федерации по защите государственного суверенитета
и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ
Андрея Климова на Пленарном Заседании
Совета Федерации 17 января 2018 года